Legge di Bilancio 2022, proroghe e modifiche ai bonus edilizi

Il contesto normativo 

L'Unione Europea ha svolto fin dal 1990 un ruolo guida a livello globale per contrastare i cambiamenti climatici, avviata con l’adesione al Protocollo di Kyoto per poi consolidarsi con una serie Direttive e di Comunicazioni della Commissione Europea.

Il Pacchetto Energia e Clima 2030 definisce il quadro attuale per le politiche dell'energia e del clima dal 2020 al 2030 in cui ciascuna nazione è chiamata a tradurre gli impegni in strumenti programmatori; pertanto, l’Italia ha adottato un Piano Nazionale Integrato per l’Energia 2030 (PNIEC). Il Piano riconosce alle detrazioni d’imposta per l’edilizia un ruolo essenziale che ben si coniuga con le 5 linee d’intervento principali che vanno dalla decarbonizzazione all’efficienza e sicurezza energetica, passando attraverso lo sviluppo del mercato interno dell’energia, della ricerca, dell’innovazione e della competitività.

Una volontà quella del Governo che trova ulteriore conferma nella Missione 2 del PNRR improntata alla Rivoluzione Verde e Transizione ecologica, la cui la misura Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici (Missione 2 Componente 3, M2C3) merita la quota maggiore delle risorse disponibili. Nel PNRR il Governo si impegna ad estendere la durata della misura agevolativa Superbonus in un piano strategico che guarda al medio-lungo periodo.

Nonostante le difficoltà iniziali di comprendere le regole di un meccanismo complesso (fase non del tutto conclusa) è innegabile che le detrazioni fiscali abbiano generato un effetto di ripresa del mercato e che la riqualificazione del patrimonio esistente sia di gran lunga preferibile alla saturazione dei greenfield, risorsa da preservare del nostro territorio.

La scelta del legislatore di ampliare l’orizzonte temporale dei bonus edilizi rappresenta dunque una opportunità di lavoro, di tutela del nostro patrimonio e di attenzione al consumo delle risorse che dobbiamo valorizzare e perseguire.

L’efficientamento energetico, sostenuto dai meccanismi incentivanti, rappresenta un’opportunità per il professionista e per tutti gli attori coinvolti: l’Ordine si impegna a stabilire con gli Enti un dialogo attivo utile a semplificare l’attività professionale degli iscritti in una logica di maggiore trasparenza possibile.

Le proroghe dei bonus fiscali e le principali modifiche 

Il primo gennaio 2022 entra ufficialmente in vigore la Legge di Bilancio 2022 (Legge 30 dicembre 2021, n. 234) che modifica gli articoli 119 -121 e 122 bis del Decreto Rilancio (Decreto Legge n. 34/2020 ) in relazione al superbonus 110 %, ai bonus edilizi e ai recenti adempimenti per contrastare le frodi fiscali (Decreto antifrode).

Le detrazioni di nuova introduzione sono le seguenti:

• - detrazione al 75% per interventi di eliminazione di barriere architettoniche (comma 42);
• - credito d’imposta per le spese documentate relative all’installazione di sistemi di accumulo integrati in impianti di produzione elettrica alimentati da fonti rinnovabili.

Rispetto alle misure già note, si confermano invece le proroghe per ecobonus, sismabonus, bonus mobili e bonus verde; il bonus facciate permane per tutto il 2022 ma con una importante riduzione dell’aliquota che passa dal 90% al 60%.

 *Soggetti compresi nel comma 9 d-bis art 119: Organizzazioni di volontariato – ODV; Associazioni di promozione sociale – APS; Organizzazioni non lucrative di utilità sociale – ONLUS

** esclusi dal meccanismo di cessione del credito e sconto in fattura

Detrazione per l’abbattimento delle barriere architettoniche con aliquota al 75%

Le spese sostenute per gli interventi volti all'abbattimento delle barriere architettoniche potranno beneficiare a partire dal 2022 di un’aliquota di detrazione specifica del 75%, anziché la normale aliquota del Bonus Ristrutturazioni del 50%.

Calcolo del massimale di spesa. Le spese sostenute prevedono un calcolo dei massimali di spesa secondo le seguenti indicazioni:

• - Euro 50.000 per gli edifici unifamiliari o per le unità immobiliari situate all’interno di edifici plurifamiliari che siano funzionalmente indipendenti e dispongano di uno o più accessi autonomi dall’esterno;
• - Euro 40.000 moltiplicati per il numero delle unità immobiliari che compongono l’edificio per gli edifici composti da due a otto unità immobiliari;
• - Euro 30.000 moltiplicati per il numero delle unità immobiliari che compongono l’edificio per gli edifici composti da più di otto unità immobiliari.

Modalità di pagamento. Il beneficiario avrà la possibilità di sostenere le spese secondo le seguenti opzioni:

• - direttamente in dichiarazione dei redditi, in cinque quote annuali di pari importo,
• - oppure mediante sconto in fattura e cessione del credito.

Spese detraibili. Sono incentivabili anche le spese per interventi di automazione degli impianti degli edifici e delle singole unità immobiliari funzionali ad abbattere le barriere architettoniche nonché, in caso di sostituzione dell’impianto, per le spese relative allo smaltimento e alla bonifica dei materiali e dell’impianto sostituito.

Trainato Superbonus 110. Qualora l’intervento di eliminazione delle barriere architettoniche fosse contestuale all’intervento di efficientamento energetico o di miglioramento sismico, si applicherebbero le disposizioni della Legge Rilancio con aliquota al 110% (ATTENZIONE in tale scenario il calcolo del massimale di spesa resta lo stesso del Bonus Ristrutturazioni).

Le proroghe previste per cessione del credito e sconto in fattura

Con la Manovra arriva anche la tanto attesa estensione della cessione del credito e dello sconto in fattura:

- per il Superbonus fino al 2025;

- per tutti i bonus fiscali – Sismabonus, Ecobonus, Bonus Facciate, Bonus casa, fanno eccezione il bonus mobili e il bonus verde - fino al 2024 (per i dettagli si rimanda all’approfondimento DIMMI sull'estensione dell'obbligo di attestazione di congruità.